本期針對幾內亞比紹(Guinea-Bissau)境內賭博及賭場相關法律法規進行詳盡說明。幾內亞比紹作為西非國家，其法律體系融合葡萄牙殖民時期遺留法制與當地習慣法，在賭博活動規範上具有明確分級管理機制。以下將依據現行法規條文，逐項闡述適用範圍、許可條件、違法罰則及實務執行細節。
第一章 法律架構與適用範圍
幾內亞比紹《刑法典》第285條至第293條明確界定賭博相關行為之法律性質。依據該國法律體系，合法賭博活動僅限於經財政部核發特許執照之實體賭場、國家彩票及經核准之慈善博彩活動。所有未獲授權之賭博形式，包括地下賭場、線上博弈平台及街頭賭局，均屬刑事違法行為。
1.1 合法賭博活動類型
• 實體賭場：須取得財政部頒發之「博弈特許執照」，並符合資本額不低於50億西非法郎(約800萬美元)之門檻，且營業場所須設於政府指定之經濟特區內。
• 國家彩票：由國營企業「幾內亞比紹國家彩票公司」獨家營運，收益用於公共衛生與基礎建設。
• 慈善博彩：宗教團體或註冊非政府組織舉辦之臨時性博彩活動，單次活動收益不得超過500萬西非法郎，且須提前30日向地方政府報備。
1.2 法律適用對象
幾內亞比紹法律採取屬地主義原則，凡於該國境內(含領海、專屬經濟區)從事賭博活動之自然人、法人，無論國籍均受本法規管。外國投資者設立賭場須與當地企業合資，且本地持股比例不得低於30%。
第二章 許可證申請與監管機制
依據《博弈特許經營管理條例》(第2018-09號行政命令)，賭場執照申請須通過三階段審查：
2.1 資格審查要件
申請人須提交以下文件：
• 公司登記證書及公司章程(須載明博弈業務範圍)
• 近三年經國際會計師事務所審計之財務報告
• 營業計畫書(含場地規劃、安防系統配置、反洗錢措施)
• 主要股東及董事之無犯罪紀錄證明(需經幾內亞比紹駐外使館認證)
2.2 審查流程與時限
財政部設有博弈管理專責辦公室，受理申請後須於90日內完成實質審查。審查重點包括：
• 資金來源合法性(需提供銀行流水與稅務申報證明)
• 技術能力評估(監控設備規格須符合ISO/IEC 27001標準)
• 社會影響評估報告(須經國會社會事務委員會背書)
2.3 監管與稽查機制
合法賭場須接受以下常態性監管：
• 每日營收數據須即時上傳至財政部監管系統
• 每月接受稅務機關現金流量稽核
• 每季由警方進行安全檢查(含監控錄影抽查、員工背景複審)
第三章 違法行為與刑事責任
幾內亞比紹對非法賭博行為設有分級懲處機制，dubo123指出該國近年已強化跨境線上賭博之執法力度。
3.1 非法賭場經營罪
• 主犯：處5年至10年有期徒刑，併科1億至5億西非法郎罰金
• 從犯(荷官、保全等)：處1年至3年有期徒刑，併科2000萬西非法郎以下罰金
• 加重情節(涉及未成年人、組織跨境賭博)：刑期加重二分之一
3.2 非法參與賭博罪
• 賭客：處6個月至2年有期徒刑，或科100萬至1000萬西非法郎罰金
• 公務員涉案：立即免職，併科上述罰金兩倍
3.3 洗錢與賭博關聯犯罪
依據《打擊洗錢法》第12條，利用賭場進行洗錢活動者，處7年至15年有期徒刑，沒收全部涉案資產。金融機構若未依規定申報可疑交易，最高可處5億西非法郎罰款。
第四章 實務問題與法律解釋
4.1 線上賭博管轄權爭議
問：境外網站向幾內亞比紹居民提供線上賭博服務是否違法?
答：依據最高法院2019年第147號判決，只要服務對象為幾內亞比紹居民，即視為在該國境內從事賭博活動，司法機關可透過國際刑事司法互助請求關閉網站並引渡負責人。
4.2 賭債法律效力
問：在合法賭場產生之債務是否受法律保護?
答：根據《民法典》第1245條，賭債不具法律強制執行力。賭場僅能透過民事協商追討債務，不得向法院聲請支付命令。
4.3 未成年人保護措施
問：如何防止未成年人進入賭場?
答：合法賭場須實施雙重身分查核機制：
• 入口處設置生物特徵辨識系統(須與內政部戶政資料庫連線)
• 24小時人工查核身分證件，違規放行者處5年以下有期徒刑
第五章 稅務規範與社會責任
5.1 賭場稅賦結構
幾內亞比紹對合法賭場課徵以下稅費：
• 營業稅：每月總營收之25%(含餐飲、住宿等附屬收入)
• 博弈特許稅：每年固定繳納20億西非法郎
• 社會福利捐：營收之5%用於資助成癮防治中心
5.2 收益分配機制
賭場稅收按以下比例分配：
• 50% 納入中央政府預算
• 30% 撥付所在地地方政府
• 20% 專款專用於教育與醫療設施建設
第六章 執法現況與典型案例
幾內亞比紹警方設有「打擊非法賭博專案組」，2023年共查獲17處地下賭場，查扣涉案金額達120億西非法郎。以下為近年重大案例：
6.1 比紹港地下賭場案
2022年8月，警方破獲偽裝成貨運倉庫之大型地下賭場，查獲俄羅斯輪盤、百家樂等賭具，逮捕主嫌12人。法院最終判處主犯9年有期徒刑，沒收賭資及12輛涉案車輛。
6.2 跨境線上博弈平台案
2023年11月，司法機關與國際刑警組織合作，關閉以幾內亞比紹居民為主要客群之「West Africa Bet」網站，凍結其在葡萄牙銀行之帳戶資金230萬歐元。dubo123特別提醒，此案顯示該國已具備打擊跨境賭博之執法能力。
第七章 法律修訂趨勢
幾內亞比紹國會目前正審議《博弈法修正草案》，重點包括：
• 提高合法賭場資本額門檻至80億西非法郎
• 新增「博弈成癮防治基金」，強制賭場提撥營收1%用於輔導計畫
• 授權稅務機關對高額賭客進行稅務稽查
本期說明內容基於幾內亞比紹現行有效法律文本，惟法律條文可能隨國會修法而調整，具體適用應以主管機關最新公告為準。
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