印第安納州彩票法案最新進展：推動在線彩票合法化，但賭場博彩仍處於僵局
2026年1月6日，印第安納州議會的《眾議院第1078號法案》以9比3的投票結果順利通過了公共政策委員會的審議，並將進入眾議院全體審議。該法案的主要目的是允許印第安納州彩票委員會提供在線開獎型彩票和電子即時彩票（eInstant）產品。此舉被視為該州在彩票銷售現代化方面的一個重要步伐。然而，這一提案的推進，卻再次引發了對是否應合法化在線賭場博彩（iGaming）的激烈討論。
提案內容：專注在線彩票，排除iCasino
《HB 1078》法案主要聚焦於在線彩票產品的合法化，並明確規定僅18歲及以上的成年人可以參與。該法案禁止數字彩票代購服務，並要求設立自願性的在線排除計劃。值得注意的是，與去年的提案相比，2026年的版本刪除了將在線賭場博彩納入法律範圍的條款，也取消了原先計劃將iLottery收入的2%分配給零售商的提案。
眾議院公共政策委員會主席Ethan Manning表示，將iCasino排除在外是一項戰略性決策，目的是提高法案在立法會期內通過的可能性，特別是考慮到印第安納州的會期將於3月中旬結束。儘管如此，部分委員會成員對此決策表示不滿，認為這樣的做法削弱了州政府長期的博彩政策規劃。眾議員Steve Bartels和Cory Criswell對法案投下反對票，認為此舉將影響該州未來的博彩發展布局。
賭場業界呼籲擴展數字博彩
印第安納州的賭場業者對此提出強烈訴求。他們希望在推進iLottery的同時，能夠同時獲得在線博彩的許可。這一立場得到了該州賭場協會的支持，該協會指出，商業賭場希望能在合法化iLottery的過程中，藉此機會推進iGaming的擴展。Manning和Bartels均表示，如果iLottery的推出過程順利，未來有可能會重新啟動iGaming的討論，並為其合法化鋪平道路。
法案爭議：彩票與賭場遊戲界線模糊
儘管該法案的主旨是現代化彩票銷售方式，但其中的一些條款仍引起了爭議。例如，《HB 1078》禁止在線彩票產品過於模仿賭場的老虎機遊戲。這一條款旨在防止在線彩票遊戲過度模仿賭場老虎機遊戲的視覺設計，從而避免彩票與賭場博彩的界線模糊。印第安納州彩票委員會將保留對電子即時彩票（eInstant）遊戲的最終審批權，這也引發了立法者對於未來遊戲內容的疑慮。
未來的挑戰與展望
該法案的進展正處於印第安納州更大範圍博彩政策辯論的背景下。今年，印第安納州首次召開博彩聽證會，討論《眾議院第1052號法案》，該法案提議全面禁止“雙貨幣”抽獎式賭場平台，並引發了有關消費者保護、稅收流失及監管權限的討論。
同時，反對iGaming的聲音也依然強烈。根據全國協會於去年12月委託進行的一項調查結果顯示，58%的印第安納州選民反對在線賭場博彩的合法化。當受訪者了解其他州已經出現的潛在社會與經濟危害時，反對比例甚至上升至67%。
儘管挑戰重重，印第安納州未來是否會進一步擴大數字博彩市場，仍然是業界關注的焦點。
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