加利福尼亞州最近在重塑在線賭博規範方面邁出了關鍵步伐。由議員Avelino Valencia提出的AB 831法案，成功在州議會兩院獲得壓倒性支持。該法案以36票贊成、0票反對在參議院通過，並在眾議院以79票全數贊成獲得通過，目前已送交州長待簽。
此法案的核心內容是禁止那些基於獎品的賭場類型抽獎，並且限制雙貨幣在線抽獎平台的運營。法案特別強調，像麥當勞、星巴克等企業的促銷抽獎不受此規範限制，但針對的是那些偽裝成免費遊戲、實際卻使用賭場機制的運營商。
部落大力支持法案
此次法案的支持者包括了加利福尼亞印第安博彩協會(IGA)及加州國家印第安博彩協會(CNIGA)。這些部落組織強烈支持AB 831，將其視為防止未受監管的抽獎平台破壞加州部落賭場經濟穩定的必要手段。部落領袖James Siva表示，這是“本屆會議的首要立法任務”，並強調部落的廣泛支持。他強調，這項措施旨在阻止灰色市場的擴張，這些市場對部落成員所提供的稅收和公共服務構成威脅。
法案條文詳解
AB 831旨在打擊整個抽獎生態系統，包括操作平台、支付處理商、地理定位服務提供商、平台供應商，甚至包括名人代言人。違反規定者將面臨最高可達1,000至25,000美元的罰款，並可能被判處最多一年監禁。
對於San Manuel Nation的副主席Michael Hoenig來說，這項法案“堵住了所有漏洞”，並專門針對雙貨幣在線遊戲的運營商，保護了傳統的促銷抽獎活動。支持者認為，該法案將消除法律模糊及不公平競爭，特別是在加密貨幣及替代支付系統的網站上。
持反對意見的聲音
儘管法案獲得廣泛支持，但並非所有人對此表示認同。由Jeff Duncan領導的社會博彩領袖聯盟(SGLA)稱AB 831為“根本性缺陷的提案”，認為此法案將損害加州數位遊戲產業，並可能造成每年約10億美元的經濟損失。根據該聯盟的調查，85%的選民表示，他們更希望通過對社會遊戲徵稅來現代化法律，而非直接禁止。
一些較小部落也表達了反對，擔心該法案會限制他們的經濟機會。對於這些部落而言，數位博彩和抽獎提供了資助醫療、教育和住房的必要資金。
可能帶來的未來成本及聯邦爭議
AB 831的實施可能會帶來不少未來挑戰。加州參議院的預算分析指出，執法機構和司法部門可能會面臨不小的額外成本。此外，一些平台提出的預測市場和部落賭場對此也產生了激烈的爭議。這些爭議甚至涉及到商品期貨交易委員會(CFTC)及其對新興市場監管的緩慢反應。
部落與主要博彩運營商聯手反對“灰色市場”
值得注意的是，部落和主要的體育博彩運營商在此問題上聯手，發表共同聲明，表示他們希望徹底根除抽獎行業。FanDuel和DraftKings等主要賭博平台與部落組織的合作，顯示出他們對未受規範的抽獎和賭博行為的強烈立場。對於這些支持者來說，AB 831是保護部落主權和加州博彩法規穩定性的必要步驟。
然而，對反對者而言，這項法案可能會將整個行業推向地下，反而錯失了現代化監管和稅收潛力的機會。未來是否能達成平衡仍然是一個值得關注的議題。
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