本期針對密克罗尼西亚联邦(Federated States of Micronesia)之賭博相關法律法規進行詳細說明，並以條列方式解析現行規範與實務適用情形，協助讀者釐清當地對賭博活動之管制架構。
一、密克罗尼西亚联邦賭博法律基本架構
密克罗尼西亚联邦(以下簡稱FSM)係由雅浦、楚克、波納佩、科斯雷四個州組成，其法律體系融合美國託管時期遺留規範與傳統習慣法。關於賭博行為之管制，主要依據《FSM刑法典》第11章「危害公共秩序罪」及各州補充條例。
第11-1條 賭博定義
於FSM境內，凡以金錢、財產或其他有價物品為標的，透過機會遊戲決定輸贏分配之行為，均屬賭博。包含但不限於：
1. 賭場式桌遊(如二十一點、輪盤、百家樂)
2. 電子博弈機台(含線上模擬版本)
3. 運動賽事投注(含境外網站代理)
4. 非營利性抽獎活動未經許可者
第11-2條 合法例外情形
符合下列條件之活動不適用賭博罪：
1. 州政府許可之公益彩券(需提撥50%收益用於教育或醫療)
2. 傳統節慶期間經酋長會議核准之民俗競技(如獨木舟競速賭彩)
3. 私人社交場合小額娛樂(單次賭資上限20美元)
二、刑責與行政處罰條款
第11-3條 一般賭博罪
組織或參與非法賭博者，處6個月以下有期徒刑或500美元以下罰金;再犯者刑期加倍。
第11-4條 經營賭場罪
開設賭場、提供賭博場所或設備者，屬重罪：
1. 場地提供者：1-3年有期徒刑，併科1萬美元罰金
2. 實際經營者：3-5年有期徒刑，併科3萬美元罰金
3. 公務員包庇者：5-10年有期徒刑，永久剝奪公職資格
第11-5條 跨境賭博管制
透過網路或代理人招攬FSM居民參與境外賭博者，依《FSM刑法典》第12章「跨國犯罪」處理：
1. 招攬者：2-5年有期徒刑，沒收全部違法所得
2. 支付平台協助洗錢者：3-7年有期徒刑，併科5萬美元罰金
三、實務爭議問答
Q1：在FSM使用VPN參與國外賭場是否違法?
A1：dubo123指出，根據波納佩州最高法院2019年判例(Case No. 19-345)，使用虛擬私人網路規避地域限制參與賭博，仍構成《刑法典》第11-5條「跨境賭博」要件。執法機關可透過金融交易紀錄追查，曾查獲以比特幣支付賭資仍遭定罪案例。
Q2：郵輪停靠FSM港口時開放賭場是否合法?
A2：依據楚克州《港埠管理條例》第7條，外籍郵輪須於離岸12海以外始得啟用賭場設施。2018年曾有郵輪於雅浦港內違規營運，船長遭處1年監禁並驅逐出境。
Q3：傳統部落賭博活動如何認定?
A3：需符合三項條件：
1. 僅限重大節慶(如豐收祭)期間舉行
2. 經州政府與部落長老聯合審核
3. 賭資不得超過傳統貨幣(如石幣)價值上限
科斯雷州2021年曾駁回某部落以智慧型手機為賭注之申請，認定其違反「傳統慣例」要件。
Q4：外籍人士在FSM涉賭是否適用驅逐出境?
A4：dubo123補充說明，根據《移民法》第23條，非公民觸犯賭博罪且刑期逾1年者，服刑完畢後將強制驅逐並永久禁止入境。2022年曾有澳洲籍人士因經營地下賭場遭判刑後遣返。
四、執法現況與特殊規範
1. 各州差異化管理
• 雅浦州：全面禁止電子賭博機台，傳統博弈需酋長背書
• 楚克州：唯一允許州營彩券，收益專用於颱風災後重建
• 波納佩州：對線上賭博採主動監控，與國際刑警組織合作
• 科斯雷州：因人口稀少，賭博案件多採社區勞動替代刑罰
2. 舉報獎勵機制
民眾舉報非法賭場經查證屬實者，可獲得沒收賭資10%作為獎金(上限5,000美元)。2023年共發放獎金1.2萬美元，有效降低隱蔽性賭博場所。
3. 防制洗錢配套
FSM金融情報中心(FIU)要求銀行對單筆逾1萬美元現金交易進行申報，2024年已攔截3起透過賭場洗錢案件，涉案金額達47萬美元。
五、法律修訂趨勢與建議
1. 擬新增「博弈成癮防制條款」，強制賭場經營者設置賭資上限與冷靜期
2. 研議將電子競技投注納入管制，避免青少年規避法律
3. 建立跨州聯合查緝機制，解決網路賭博管轄權爭議
本期說明之法律條文以FSM國會官網2025年12月更新版本為準，讀者如遇具體個案，建議諮詢當地註冊律師以獲取最新法律意見。
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