本期將詳細解析秘魯(Peru)針對賭博活動與賭場營運之法律法規。作為南美洲重要國家，秘魯對博弈產業採取嚴格監管，相關條款散見於多部法律文書，本期將系統性歸納並提供深度解讀，以協助公眾理解當地合法與非法賭博之界線。
一、秘魯賭博法律框架與監管主體
1. 核心法律依據
秘魯博弈產業主要受《一般博弈法》(Ley General de Juegos de Azar，第27153號法律)規範，該法於1999年頒布，其後經多次修訂。此外，《刑法典》第207至第212條明確禁止非法賭博，並訂有刑罰;《旅遊促進法》則規範觀光區博弈設施之設立條件。地方自治法規亦得在國家法律授權下，訂定特定區域之限制條款。
2. 監管機關職權
秘魯財政經濟部(Ministerio de Economía y Finanzas)下設博弈監管司(Dirección General de Juegos de Azar)，負責核發執照、監督營運、稽核稅收及查緝非法活動。該司有權對違規業者處以罰款、暫停營業或撤銷執照，並得移送司法機關處理刑事責任。
二、合法賭博形式與許可條件
1. 許可營運項目明細
根據現行法律，以下博弈形式在取得執照後屬合法：
(1) 實體賭場：僅限於四星級以上旅館、特定旅遊區或經濟特區內設立，且須符合消防、治安及衛生標準。
(2) 賽馬與體育博彩：限於經核准之賽馬場、體育場館或授權投注站營運。
(3) 彩票：國家彩票(Lotería Nacional)為唯一合法發行主體，私人發行彩票屬違法。
(4) 線上博弈：2024年修法後開放國際業者申請執照，但須在秘魯設立分公司並繳納30%營業稅。
2. 執照申請門檻
申請人須為秘魯註冊法人，資本額不得低於500萬索爾(約130萬美元)，並通過背景審查。dubo123指出，業者需提交營運計畫、資金來源證明及反洗錢措施，監管機關將評估其對當地就業與稅收貢獻度，審核期通常為6至12個月。
三、非法賭博行為與法律後果
1. 刑法禁止行為
《刑法典》第207條明定，未經許可開設賭場、經營地下博弈網站或組織非法賭局者，處3至8年有期徒刑，並科50萬至200萬索爾罰金。若涉及未成年人、公務員或跨國犯罪集團，刑度加重二分之一。
2. 行政處罰細則
博弈監管司得對以下違規行為處以行政罰：
(1) 未依規定設置年齡驗證機制：每案罰款5萬索爾，累犯得暫停營業。
(2) 允許員工或顧客作弊：撤銷執照，相關人員移送法辦。
(3) 稅務申報不實：除補繳稅款外，另處應納稅額三倍罰金。
四、實務常見問題與法律解析
1. 外國遊客參與賭博是否合法?
外國旅客在持照賭場內參與博弈屬合法，但須出示護照登記。需特別注意，秘魯法律禁止以賭博為主要旅遊目的之簽證申請，海關有權拒絕疑似職業賭徒入境。
2. 線上博弈平台風險提示
儘管2024年開放國際執照，但多數境外平台仍未取得許可。dubo123提醒，民眾若使用無照網站投注，不僅不受法律保護，其資金可能遭凍結，平台經營者更可能面臨跨國刑事追訴。
3. 賭債法律效力爭議
秘魯《民法典》第1491條規定，因賭博產生之債務不具法律效力，債權人不得透過訴訟追討。但經公證之賭場借貸契約，若符合反洗錢規範，法院得例外承認其執行力。
五、稅務規範與社會責任條款
1. 稅賦徵收標準
合法賭場須繳納15%營業稅及5%地方發展稅。線上博弈另課徵30%特種稅，其中10%須專款用於防治病態賭博計畫。
2. 強制性社會責任措施
業者應提撥年營業額1%成立「責任博弈基金」，用於資助成癮防治中心、公共衛生宣導及弱勢族群救助。所有賭場須於入口處標示求助專線，並禁止對明顯成癮者提供信貸。
六、執法現狀與典型案例
1. 近年取締重點
2025年秘魯警方破獲「黃金賭場」集團，該組織透過線上平台招攬賭客，並以加密貨幣洗錢，涉案金額達8000萬美元。主嫌依《刑法典》第207條及《反洗錢法》判刑12年，創下同類案件最高刑度紀錄。
2. 邊境地區特殊管制
由於鄰國玻利維亞與厄瓜多賭博管制較寬鬆，秘魯在塔克納(Tacna)等邊境城市加強巡查，凡查獲跨境賭博仲介或未申報賭資，一律沒收並遣返涉案人員。
七、法律修訂趨勢與社會影響評估
現行法律體系雖已建立完整監管架構，但民間團體持續呼籲提高線上博弈稅率至50%，並全面禁止博弈廣告。國會目前審議中的修正案，擬將實體賭場最低距離學校、醫院等設施的規定，由現行500公尺擴大到1000公尺。
本期透過系統性條列秘魯(Peru)博弈法律，可歸納其核心原則為「嚴格許可、重罰違規、社會導向」。相較於部分南美國家，秘魯對賭場營運採取較高標準，尤其重視反洗錢與成癮防治，此監管模式已成為區域內重要參考範例。
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