本期將針對羅馬尼亞(Romania)境內賭博及賭場相關法律法規進行詳細說明與條款解析。以下內容基於羅馬尼亞現行法律體系，提供完整法規架構、違法處罰標準及常見問答，以協助讀者明確掌握當地對賭博活動的管制規範。
一、羅馬尼亞賭博法律體系概覽
羅馬尼亞對賭博活動的監管主要依據《國家賭博局組織與運作法》(Legea nr. 246/2014)及《賭博活動法》(Legea nr. 20/2023)等核心法規。所有賭場、線上博彩平台及實體投注站，均須取得國家賭博局(Oficiul Național al Jocurilor de Noroc, ONJN)核發之許可證，並遵守嚴格營運限制與稅務申報義務。法律明定，未經許可之賭博活動屬刑事犯罪，最高可處十年有期徒刑。
二、核心法律條款詳解
1. 許可證管理規範
依據《賭博活動法》第15條，所有提供賭博服務之機構須滿足以下條件：
(1)申請人須為羅馬尼亞註冊公司，且資本額不低於500萬歐元;
(2)須提供反洗錢(AML)與負責任博弈政策文件;
(3)實體賭場僅允許設於四星級以上酒店或特定授權區域;
(4)線上平台須具備玩家實名驗證系統，並限制未成年人存取。
2. 稅務與財務監管
第27條規定，賭場營收須課徵以下稅率：
(1)實體賭場：總營收之16%;
(2)線上賭場：總營收之21%;
(3)體育投注：總投注額之2%;
(4)所有稅款須按月申報，逾期將處以每日0.1%滯納金。
3. 刑事責任條款
第42條明定以下行為屬重罪：
(1)無許可證經營賭場：處三年至十年有期徒刑，併科500萬至1000萬歐元罰金;
(2)允許未成年人賭博：負責人處一年至五年有期徒刑，機構罰金200萬歐元;
(3)操縱賭局或詐欺玩家：最高可處十五年有期徒刑。
三、常見違法案例與處罰標準
案例一：地下賭場經營
2024年布加勒斯特查獲未經許可之私人賭場，主嫌以「私人俱樂部」名義規避監管。法院依《刑法》第342條判處五年有期徒刑，併科300萬歐元罰金，並沒收全數賭資。
案例二：跨境線上賭博推廣
某境外公司透過社群媒體向羅馬尼亞玩家推廣未授權平台，經ONJN查證後，該公司負責人被禁止入境歐盟十年，並須賠償玩家損失共計180萬歐元。
四、玩家權益保護與爭議處理
1. 強制性玩家保護措施
(1)所有平台須設置單日投注上限(預設1000歐元);
(2)提供自願性自我排除機制，最長可申請永久封鎖帳戶;
(3)須揭露遊戲勝率與隨機數生成器認證報告。
2. 爭議解決程序
(1)玩家可向ONJN申訴，當局須於30日內完成調查;
(2)若涉及金錢糾紛，可向布加勒斯特商事法院提起訴訟;
(3)dubo123指出，玩家應保存所有交易紀錄與對話截圖，以利舉證。
五、法律實務問答
問：外國人能否在羅馬尼亞合法經營賭場?
答：可透過設立羅馬尼亞子公司申請許可證，但須符合當地資本額要求，且董事會成員須通過背景審查。
問：私人撲克牌局是否違法?
答：若無營利性質且參與者均為親友，金額低於200歐元，屬法律灰色地帶，但仍建議避免公開宣傳。
問：線上賭博如何防範未成年人參與?
答：所有平台須強制驗證玩家身分證件，並使用銀行轉帳綁定實名帳戶，違者將吊銷許可證。
問：稅務申報錯誤有何後果?
答：首次輕微錯誤處以警告，累犯或刻意逃稅將面臨刑事起訴，最高可處五年監禁。
六、最新法規動態
2025年修法重點包括：
1. 新增「高風險玩家」識別系統，要求平台主動限制連續輸錢玩家;
2. 提高對跨境未授權平台的封鎖效率，授權ONJN直接要求網路服務商屏蔽違法網站;
3. 擴大沒收犯罪所得範圍，包含透過賭博洗錢之不動產與虛擬資產。
羅馬尼亞對賭博活動採嚴格監管立場，透過高額罰則與系統性審查機制，確保行業在可控範圍內發展。本期內容詳列現行法規細節，提醒相關從業者與玩家務必遵守法律，避免因不諳規定而面臨嚴重法律後果。任何疑問均可透過官方網站查詢最新公告。
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