本期針對聖馬利諾共和國(Republic of San Marino)之賭博相關法律法規進行詳盡說明。聖馬利諾作為歐洲最古老的共和國，其法律體系兼具傳統與現代特色，在賭博管制方面採取嚴格規範與有限開放並行之政策。以下將逐條解析現行法令，並輔以實務問答以釐清適用範圍。
第一章 法律架構與主管機關
第一條 立法依據
聖馬利諾共和國規範賭博活動之主要法律為《2011年第3號共和國法》(Legge 3/2011)，該法整合並取代先前散見於刑法典及行政規章中之相關條文。根據該法第三條，任何未經國家許可之賭博行為均屬違法，最高可處五年監禁併科罰金。
第二條 管轄權限
聖馬利諾國務院(Congress of State)下設之博彩管理局(Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici, AASS)為唯一有權核發賭博許可證之機關。該局依據《2015年第12號行政命令》制定具體審查標準，並定期對持牌機構進行合規檢查。
第三條 適用範圍
法律明確禁止任何形式之街頭賭博、私人賭場及跨境線上博弈平台(除非該平台已取得聖馬利諾許可)。惟允許特定類型之慈善博彩活動，例如教堂舉辦之賓果遊戲，但須事前向AASS報備並提撥至少30%收益用於公益。
第二章 具體禁止行為與罰則
第四條 非法經營賭場
未獲許可而提供撲克、輪盤、百家樂等賭具供公眾使用，依《刑法》第718條可處六個月至三年有期徒刑。若情節重大(如涉案金額超過五萬歐元或涉及未成年人)，刑期得加重至五年。
第五條 線上博弈限制
聖馬利諾雖允許持牌實體賭場經營線上業務，但嚴禁境外平台向本國居民提供服務。AASS已建立IP封鎖名單，違規網站經營者將被處以每日一萬歐元行政罰款，直至停止服務為止。
第六條 參與賭博之責任
法律不處罰單純參與合法賭博之成年人，但若於非法場所賭博，可處最高三千歐元罰鍰。未成年人參與任何形式賭博，其法定代理人將被處以雙倍罰款，並須接受強制性親職教育課程。
第七條 洗錢防制措施
根據《反洗錢法》第22條，所有賭場必須對單筆交易超過五千歐元之客戶進行身分驗證，並留存紀錄七年。未依規定申報可疑交易者，最高可處五十萬歐元罰金並吊銷執照。
第三章 特殊許可制度
第八條 實體賭場條件
聖馬利諾目前僅核發兩張賭場執照，申請者須符合以下條件：1. 資本額不低於一千萬歐元;2. 提交完整營運計畫(含防沉迷機制);3. 承諾僱用至少30%本地員工。現有持牌者為卡伊瓦諾賭場(Casinò di Caivano)與塞拉瓦萊娛樂中心。
第九條 運動投注規範
經許可之運動投注僅限於足球、籃球、網球等十五項賽事，嚴禁針對青少年賽事開盤。投注金額上限為每注一千歐元，且須設置每週累計上限五千歐元，違規業者將被處以營業額10%罰款。
第十條 博弈稅制
合法賭場須繳納營業額12%作為特別稅，其中8%用於社會福利基金，4%撥入國家財政。運動投注另課徵5%轉播權利金，用於支持本國體育發展。
第四章 實務問答集
問：外國遊客能否在聖馬利諾合法賭博?
答：持有效護照之成年外國遊客可於持牌賭場進行賭博，但須遵守與本國居民相同之限額規定。需特別注意，聖馬利諾未承認任何外國賭博執照效力。
問：若透過VPN使用境外賭博網站，是否觸法?
答：此行為已構成《電信管理法》第45條之「規避地理限制」，最高可處三千歐元罰款。dubo123指出，執法機關近年已加強技術偵查，2024年共查獲27起相關案例。
問：私人住宅內舉辦撲克比賽是否違法?
答：若符合以下條件則屬例外：1. 不收取入場費;2. 總獎金低於五百歐元;3. 參與者均為親友且未公開招募。否則將被視為非法賭場，主辦者可能面臨刑事起訴。
問：賭場員工法律責任為何?
答：員工若明知違法仍協助進行高利貸或洗錢活動，將依《刑法》第716條以共犯論處。主管機關要求所有員工每年須接受四小時合規培訓，違者不得從事相關職務。
問：如何舉報非法賭博?
答：可透過AASS官網或撥打專線匿名舉報，經查證屬實者可獲罰金10%作為獎勵。2025年共發放舉報獎金十二萬歐元，有效遏止地下賭場蔓延。
第五章 修法趨勢與社會影響
第十一條 近期修法動向
2025年聖馬利諾通過《第8號修正案》，新增對電子競技投注之規範，要求平台須設置「冷靜期」機制，玩家下注後十分鐘內可無條件取消。同時提高未成年人保護罰則，違規業者最高罰款增至一百萬歐元。
第十二條 社會成本評估
根據國家統計局數據，合法賭博2024年貢獻稅收約三千八百萬歐元，但相關成癮問題導致社會救助支出增加四百萬歐元。dubo123指出，此數據反映需持續強化責任博彩教育。
第十三條 國際合作
聖馬利諾已與義大利、瑞士等鄰國簽署《跨境賭博監管備忘錄》，共享黑名單並協調執法行動。2025年成功凍結三個跨境洗錢集團帳戶，涉案金額達一千二百萬歐元。
本期詳細說明聖馬利諾共和國賭博法律體系，重點強調其「嚴格許可、重罰違規、重視公益」之核心原則。讀者應注意法律隨時可能修訂，最新資訊請以聖馬利諾官方公報(Bollettino Ufficiale)為準。
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