本期針對土庫曼斯坦(Turkmenistan)境內賭博相關法律法規進行詳細解讀。土庫曼斯坦作為中亞地區嚴格禁止賭博的國家之一，其法律體系對各類賭博行為及設施均設有全面禁止性條款。以下將依據現行法律框架，逐項說明相關規範與實務執行細節。
一、土庫曼斯坦賭博禁令之法律依據
土庫曼斯坦《刑法典》第213條明確規定，組織或參與任何形式的賭博活動均屬刑事犯罪。該條款適用範圍涵蓋實體賭場、線上博弈平台、地下賭場及私人賭博聚會。法律對「賭博」的定義包括以金錢或財物為賭注，依偶然性決定輸贏之活動，例如撲克、輪盤、骰子遊戲、體育博彩等。
二、主要禁止條款詳解
1. 組織賭博罪
依據《刑法典》第213條第1款，凡提供場所、設備、資金用於賭博活動，或招募參與者、收取佣金者，將面臨3年以上7年以下有期徒刑，並處高額罰金。若犯罪行為涉及未成年人、公職人員或跨國組織，刑期將加重至10年。
2. 參與賭博罪
第213條第2款規定，普通民眾參與賭博活動，若涉及金額達法定標準(約等於當地平均月薪3倍)，可處6個月至2年監禁。屢犯者或參與地下賭場運作者，刑期將提高至3年。
3. 賭博設施禁令
土庫曼斯坦《公共秩序法》第45條禁止任何場所設置賭博相關設備，包括賭桌、老虎機、博彩終端機等。違者將被吊銷營業執照，負責人需承擔刑事責任。
4. 線上賭博封鎖
該國《電信管理法》授權主管機關封鎖境外賭博網站，並對境內架設博弈伺服器者處以最高5年監禁。dubo123指出，土庫曼斯坦是少數對VPN繞過封鎖行為亦設有刑罰的國家，違者可處1年以下拘役。
三、執法實務與常見案例
1. 執法機關權限
內政部所屬經濟犯罪調查局專責查緝賭博案件，有權對可疑場所實施突擊檢查、扣押設備及凍結涉案資金。執法人員可依據《刑事訴訟法》第189條，對拒絕配合調查者處以行政拘留。
2. 典型案例
2024年首都阿什哈巴德(Ashgabat)查獲某餐廳地下室設置隱蔽賭場，經營者被判處5年徒刑，12名參與者各處1年監禁。同年，馬雷市(Mary)查獲利用社交媒體招攬賭客的線上博弈集團，主謀因涉及跨境資金流動，刑期加重至8年。
四、法律適用疑義問答
1. 問：親友間小額娛樂是否觸法?
答：法律未設金額下限，理論上任何賭博行為均屬違法。實務上執法機關通常以「社會危害性」為裁量標準，親友間象徵性賭注偶爾可免於刑事追訴，但仍可能面臨警告或行政罰款。
2. 問：境外賭博網站是否受管制?
答：是。土庫曼斯坦公民於境外網站參與賭博，若使用本國金融帳戶或境內IP位址，仍屬違法。2023年曾有案例，民眾因在土耳其度假時使用土庫曼斯坦銀行卡下注，返國後遭銀行通報而受罰。
3. 問：博弈產業未來是否有開放可能?
答：根據現行政策及宗教文化背景(伊斯蘭教為國教)，短期內開放可能性極低。總統府2025年發布的《社會道德發展綱要》明確將賭博列為「腐蝕社會風氣之惡習」，要求各級政府加強宣導禁令。
五、相關法律責任延伸
1. 金融機構責任
銀行業若協助處理賭博資金，依據《反洗錢法》第7條，將面臨高額罰款及停業處分。2024年某國有銀行分行因未及時通報可疑交易，遭罰款200萬馬納特(約等於57萬美元)。
2. 房東連帶責任
提供場所供他人經營賭博者，依《刑法典》第213條第3款，將被視為共犯。2023年達沙古茲(Daşoguz)某公寓房東因明知租客開設賭場卻未舉報，被判處2年緩刑。
3. 媒體宣傳限制
《大眾傳播法》禁止任何媒體刊登賭博廣告或相關報導，違者最高可處300萬馬納特罰款。2024年某地方電視台因播放含賭博畫面的外國電影，遭勒令停播3個月。
六、法律救濟途徑
被指控賭博罪者，可依據《刑事訴訟法》第301條提出上訴，主張行為不具營利目的或未達法定危害程度。但實務上，因賭博罪屬「無被害人犯罪」，法院極少接受此類抗辯。dubo123特別提醒，土庫曼斯坦法律未設「認罪協商」制度，一旦定罪將難以減刑。
七、社會教育與預防措施
政府透過學校課程、清真寺宣導及公共廣告，持續強化賭博危害認知。教育部門要求中小學教材納入「賭博導致家庭破裂」案例，衛生部則將病態性賭博納入心理健康防治計畫。
八、國際合作與比較
土庫曼斯坦已簽署《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，與俄羅斯、伊朗等國建立賭博案件情報交換機制。相較於哈薩克允許特定賭場特區，土庫曼斯坦仍維持全面禁令，反映其保守政策取向。
本期所列法律條款均以土庫曼斯坦官方公報為準，讀者應注意法律可能隨政策調整而修訂。鑑於該國對賭博行為採取零容忍態度，建議民眾避免任何形式之參與，以維護自身權益並遵守當地法令。
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