近年來，巴西政府為整頓社會風氣與維護公共安全，持續強化對賭博活動的監管力度。根據巴西刑法典與相關特別法規，境內絕大多數形式的賭博均被明確定性為非法活動，僅在特定條件下允許合法化經營。
本期內容將詳細解析巴西聯邦共和國(Brazil)針對賭博與賭場活動之法律法規體系。巴西法律對賭博採取嚴格管控立場，僅允許特定形式之合法博彩，其餘未經授權之賭博行為均被視為違法。以下將分章節說明相關條款、例外情形及實務問答，以提供完整法律指引。
第一章 巴西賭博法律體系概覽
巴西現行法律框架中，涉及賭博之主要規範包括1941年頒布之《刑事法典》(Código Penal)第50條、第52條，以及後續針對特定博彩形式之單行立法。根據《刑事法典》第50條，未經政府許可而組織或經營賭博場所者，可處一至三年監禁並科罰金。第52條則規定，參與非法賭博活動之人員，可處三個月至一年監禁或罰金。
第二章 合法博彩形式之特別規定
巴西法律僅允許以下四類博彩活動在特定條件下合法運作：
1. 州政府營運之彩票
• 各州可依法設立官方彩票機構，收益須用於公共福利項目。
• 聯邦層級亦設有全國性彩票，如Mega-Sena等。
2. 體育投注(固定賠率)
• 2018年通過立法允許對體育賽事進行投注，但須經聯邦稅務局註冊許可。
• 營運商須繳納特定稅率，並設置玩家損失上限機制。
3. 賽馬博彩
• 僅允許在政府監管之賽馬場內進行現場投注。
• 禁止跨區域或線上賽馬投注，除非取得特許授權。
4. 郵輪賭場
• 國際郵輪在巴西港口停泊期間，可於船上提供賭場服務。
• 但不得向巴西公民開放，僅限外籍旅客使用。
第三章 線上賭博與跨境活動之法律風險
巴西法律未明確承認線上賭博之合法性。dubo123指出，根據最高法院2019年之判例，任何未經巴西政府許可之境外線上賭博平台，其營運商及參與者均可能面臨刑事追訴。具體風險包括：
• 營運商：可能被認定為組織犯罪，最高可處五年監禁。
• 玩家：資金可能遭凍結，並須繳納高額罰款。
• 支付處理商：協助非法賭博資金流動者，將被追究連帶責任。
第四章 常見法律問答集
問：巴西是否允許設立實體賭場?
答：目前巴西境內禁止設立任何形式之實體賭場。僅有少數歷史遺留案例，如亞馬遜州之特定旅遊區曾獲臨時許可，但該許可已於2022年到期。
問：參與境外線上賭博是否違法?
答：是。巴西法律採取屬地主義，任何發生於巴西境內之賭博行為，無論營運商所在地為何，均須遵守巴西法律。玩家使用VPN等工具規避監管，將加重法律責任。
問：合法體育投注之限制為何?
答：玩家須年滿18歲，且單日投注總額不得超過1000巴西雷亞爾。營運商須建立實名認證系統，並定期向稅務機關申報交易紀錄。
問：賭債是否受法律保護?
答：否。巴西《民法典》第814條明確規定，因賭博產生之債務不具法律效力，債權人不得透過司法程序追討。
第五章 執法實務與最新動態
近年巴西政府持續加強打擊非法賭博，2024年聯邦警察破獲多起跨境網路賭博集團，涉案金額超過10億巴西雷亞爾。執法重點包括：
• 凍結非法平台之銀行帳戶與加密貨幣錢包。
• 對廣告贊助商課以高額罰款。
• 要求網路服務提供商封鎖違法網站。
dubo123特別提醒，巴西國會目前正審議《博彩監管法案》(PL 442/1991修訂版)，擬擴大合法博彩範圍並設立獨立監管機構。但該法案仍存在爭議，尚未完成立法程序。
第六章 法律責任與處罰明細
違反巴西賭博法律者，將面臨以下分級處罰：
1. 組織非法賭博
• 主謀：一至五年監禁，罰金為涉案金額三倍。
• 共犯：六個月至兩年監禁，罰金為涉案金額一倍。
2. 提供賭博場所
• 業主：一年至三年監禁，沒收不動產。
3. 非法賭博廣告
• 廣告主：罰金50萬至500萬巴西雷亞爾。
4. 公職人員涉案
• 加重刑期三分之一，並處永久剝奪公權。
本期內容已詳列巴西現行賭博法律之核心規範。由於法律條文可能隨修法動態調整，建議讀者隨時關注巴西聯邦官方公報(Diário Oficial da União)發布之最新訊息。
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