日本正積極擴張其綜合度假村(IR)產業，日本觀光廳宣布，將自2027年起開啟新一輪IR項目申請窗口，預計再度吸引國際投資目光。
據多家本地媒體報導，日本觀光廳計劃於2027年5月6日至11月5日的六個月期間，接受地方政府提交申請。此次申請僅限地方自治體提出，民間營運商必須與地方政府合作，不能單獨投標。
這項公告正值內閣發布下一輪申請框架的政令草案後，該草案已進入公眾意見徵求階段，允許各方與市民提交反饋。一旦完成程序，政令將正式成為《綜合度假村法》下的有效法規。
三座規劃度假村的爭奪戰
根據現行法律，日本最多可核准三處IR選址。首輪申請中，僅MGM的大阪項目成功獲得牌照，意味著政府仍可發放最多兩張新牌照。
預計北海道、長崎等多個地方政府將積極參與第二輪申請。長崎曾在首輪角逐中僅有的兩個申請方之一，但因監管部門對其融資穩定性及管理大型度假村經驗表示擔憂，最終未獲批准。
經濟與旅遊戰略核心
政策制定者將綜合度假村視為長期經濟與觀光戰略的核心。這類度假村通常結合賭場、酒店、會展中心、零售商場與娛樂設施，目標是吸引高消費能力的國際遊客並延長停留時間。雖然博彩是核心元素，但其運營仍嚴格納入以旅遊與區域發展為主的監管框架。
申請流程要求地方政府及私營合作夥伴展示財務實力、運營能力，以及對當地經濟的貢獻。官方強調，只有治理結構健全、資金模式可持續的提案，才具備被考慮的資格。
首相指示下再度推進
此次重啟申請窗口，是在日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)指示觀光廳積極推動IR發展之後，她將此列為提升日本國際旅遊吸引力的核心策略之一。觀光廳在賭場牌照審批中發揮關鍵角色。
2023年底，中央政府的一項非正式調查顯示，多地都道府縣對承辦IR再次表達興趣。此次公告被視為正式啟動第二輪申請流程的明確訊號，已有多個地方政府表態有意角逐。
國際關注與市場前景
行業觀察人士指出，這對日本博彩產業具有重大意義。iGaming顧問John Calderon接受SiGMA新聞採訪時表示，新增牌照將吸引國際投資目光，進一步鞏固日本作為全球IR市場的重要地位。
隨著申請窗口明確，外界焦點將轉向哪些地方政府將率先行動，以及日本如何在經濟發展雄心與監管審慎之間取得平衡。