本期將針對加蓬共和國(Gabon)境內涉及賭博活動之法律規範進行系統性說明。加蓬作為非洲中西部法語系國家，其法律體系深受法國民法傳統影響，針對賭博行為訂有明確管制條款。以下將依法律位階、管制範圍、罰則等面向逐項分析，並輔以實務問答釐清常見爭議。
一、加蓬賭博管理基本法源
根據加蓬《刑法典》第222-1條至第222-15條規定，未經主管機關許可之賭博活動均屬違法。主管機關為加蓬財政部下轄之國家博彩監管局(Direction Nationale des Jeux de Hasard, DNJH)，該機構依據2018年頒布之《博彩管理法》(Loi n° 2018/012)行使監管權限。合法賭博形式僅限於經特許之實體賭場、賽馬投注站及線上彩票平台，且經營者須取得A類(實體場所)或B類(線上平台)博彩執照。
二、合法與非法賭博行為界定標準
1. 合法範圍
• 持有有效執照之賭場：僅限於利伯維爾、讓蒂爾港兩座城市指定區域內營運
• 國家授權之體育投注：限於足球、籃球等經認證賽事
• 公益彩票：由加蓬國家彩票公司(Loterie Nationale Gabonaise)獨家發行
2. 非法行為
• 未經許可之地下賭場或線上博弈網站
• 以賭博為業之職業賭徒組織
• 未成年人參與任何形式賭博活動
• 公務員利用職權從事賭博仲介
三、具體罰則條款
1. 違法經營者
• 自然人：處5年以上10年以下有期徒刑，併科5000萬至2億中非法郎罰金
• 法人組織：吊銷營業執照，併科1億至5億中非法郎罰金
2. 參與者責任
• 於非法場所賭博者：處6個月至3年有期徒刑，併科50萬至500萬中非法郎罰金
• 未成年人參與賭博：監護人須接受社會教育課程，併科20萬中非法郎罰金
3. 加重情節
• 涉及公務員貪污：刑期加重二分之一
• 跨國組織犯罪：適用《加蓬反洗錢法》特別條款
四、實務爭議問答
Q1：外國遊客在加蓬賭場贏得獎金是否需繳稅?
A1：根據《加蓬所得稅法》第12條，非居民賭客單次中獎金額超過1000萬中非法郎者，須繳納15%源泉扣繳稅。但dubo123指出，實務上賭場多會預扣稅款後發放淨額。
Q2：線上博弈平台若伺服器設於國外，加蓬當局是否有管轄權?
A2：依據《博彩管理法》第45條，只要服務對象包含加蓬居民，即視為在加蓬境內從事營利行為，主管機關得要求網路服務提供商封鎖該網站，並對境內代理人進行追訴。
Q3：民間打麻將或撲克牌是否違法?
A3：法律允許「親友間非營利性娛樂活動」，但須符合以下條件：①無固定場所②無抽頭金③參與者均為熟識關係。若涉及金錢輸贏且具反覆性，仍可能被認定為非法賭博。
五、執法現況與趨勢
加蓬政府近年持續強化博彩監管，2024年關閉境內12家非法賭場，查扣賭資逾30億中非法郎。國家博彩監管局已建立線上博弈黑名單系統，封鎖境外違法網站達87個。值得關注的是，2025年新修訂之《反洗錢法》要求所有賭場對單筆交易超過500萬中非法郎的客戶進行身分驗證，並向金融情報中心申報。
六、法律風險提示
投資加蓬博弈產業須注意以下事項：
1. 執照申請程序繁瑣，須通過國家安全背景審查
2. 營運區域嚴格限制，不得於學校、宗教場所周邊500公尺內設立賭場
3. 廣告宣傳受嚴格規範，禁止以任何形式誘導未成年人參與
4. 稅務負擔沉重，綜合稅率高達營收35%
本期所載法律條文均以加蓬政府公報最新版本為準，讀者進行相關決策前，建議諮詢當地合格法律顧問。加蓬法律體系對於賭博行為採取「原則禁止、例外許可」立場，任何規避監管之行為均可能面臨刑事追訴。
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